A 60ª edição da Conferência de Segurança de Munique (MSC, em inglês) encerrou sua reunião de três dias no domingo, com os participantes pedindo uma cooperação internacional aprimorada para enfrentar os desafios urgentes do mundo. Os tomadores de decisão e as elites mundiais envolveram-se em discussões produtivas sobre o aprimoramento do sistema global, garantindo que todas as partes interessadas sejam beneficiadas de forma mais equitativa. Eles concordaram que a promoção da cooperação de soma positiva é crucial, pois nenhum país pode permanecer imune aos desafios e riscos globais, como mudanças climáticas, conflitos regionais e inteligência artificial.
Ansiedade perde-perde
A MSC nasceu como um local de diálogo entre os países aliados do Ocidente em 1963 e, por isso, foi apelidada de “reunião da família transatlântica”. Embora o círculo de participantes tenha aumentado ao longo dos anos, a “Davos da Defesa” ainda adota uma mentalidade centrada no Ocidente. O lema deste ano da MSC, “perde-perde”, que foi apresentado no Relatório de Segurança de Munique de 2024, resume a mentalidade predominante e evidente do Ocidente: diante de uma situação global volátil e de um ambiente geopolítico em constante mudança, os governos buscam “reduzir os riscos” e priorizar “ganhos relativos”.
A mentalidade de priorizar os ganhos relativos pode estimular uma “dinâmica perde-perde” nas interações intergovernamentais, prejudicando a cooperação e minando a ordem internacional, criando assim um ciclo vicioso, observou o relatório. Os especialistas observaram que o “pessimismo” desses países ocidentais reflete sua ansiedade em um mundo turbulento. Os conflitos regionais em andamento, incluindo a crise na Ucrânia e o conflito entre Israel e Hamas e seus efeitos econômicos, aumentaram sua insegurança. Ao mesmo tempo, o desenvolvimento de novos participantes na ordem internacional e os desafios multifacetados da sociedade ocidental tornaram difícil para o Ocidente manter sua posição de prioridade.
Cui Hongjian, professor da Academia de Governança Regional e Global da Universidade de Estudos Estrangeiros de Beijing e vice-diretor da Associação Chinesa de Estudos Europeus, enfatizou a necessidade de uma recalibração da mentalidade, principalmente em relação à percepção do Ocidente sobre a ordem global, caso ele adote o modelo “perde-perde”. Observando a ansiedade dos países desenvolvidos do Ocidente, o Relatório de Segurança de Munique também apontou a insatisfação dos países em desenvolvimento do Sul Global por não receberem seus devidos benefícios.
No dia da abertura da conferência, o secretário-geral das Nações Unidas, António Guterres, disse em seu discurso de abertura que a comunidade global está “mais fragmentada e dividida do que em qualquer outro momento nos últimos 75 anos“. “A governança global em sua forma atual está entrincheirando as divisões e alimentando o descontentamento“, disse Guterres.
Visão da China
As opiniões da China atraíram grande atenção na conferência. O Ocidente acredita que permitir que os países em desenvolvimento colham mais significa que eles receberão menos, disse Sun Chenghao, pesquisador do Centro de Segurança e Estratégia Internacional da Universidade Tsinghua. De acordo com Sun, o Ocidente concentra-se na divisão em vez de aumentar o bolo, criando uma situação “perde-perde”. Sun disse que as propostas chinesas, como a Iniciativa de Desenvolvimento Global, a Iniciativa de Segurança Global, a Iniciativa de Civilização Global e a Iniciativa do Cinturão e Rota, consideram as necessidades de todas as partes, fortalecendo a ordem internacional existente.
A ex-vice-ministra das Relações Exteriores da China, Fu Ying, declarou na MSC que a China é contra a formação de mecanismos de segurança multilaterais exclusivos na Ásia. Isso não se deve apenas ao fato de esses mecanismos serem direcionados à China, mas também porque são incompatíveis com o conceito de segurança comum e ameaçam a estabilidade regional. A China respeita a soberania e a integridade territorial de todos os países e atribui importância às suas legítimas preocupações de segurança. Fu enfatizou que a China insiste na resolução pacífica de disputas e conflitos por meio de diálogo e consultas. “Isso também é reconhecido pela maioria dos países da Ásia“, observou ela.
Solidariedade para beneficiar a todos
“Se fizermos algo realmente estúpido, podemos estar perdendo“, disse Graham Allison, professor da Escola de Governo John F. Kennedy da Universidade Harvard, em entrevista à Xinhua. Ele disse que todas as partes devem cooperar para estabelecer uma estrutura para tornar gerenciável um problema insolúvel. O presidente da MSC, Christoph Heusgen, fez observações semelhantes em seu discurso de abertura da conferência.
“Muitos desses desafios (de segurança global) são criados pelo homem, o que significa que podem ser mudados por homens e mulheres“, disse ele na sexta-feira, pedindo uma “fresta de esperança” em meio à “desgraça e tristeza” da situação global. O Sul Global, que se tornou uma parte cada vez mais importante das discussões sobre segurança em Munique nos últimos anos, também pediu maior cooperação e colaboração. Algo está “fundamentalmente errado” com o sistema que não oferece uma ocasião para o Sul Global falar, disse Mia Mottley, primeira-ministra de Barbados, durante a conferência.
“Não pode ser a voz de um ou dois em discursos ou conferências como esta, e o que falta ao sistema global é um mecanismo eficaz para a tomada de decisões“, enfatizou. Ela pediu uma maior colaboração internacional na governança da mudança climática, ao mesmo tempo em que pediu às nações mais ricas que atuem de forma mais assertiva. Observando que a multipolaridade criou oportunidades significativas para o equilíbrio e a justiça, Guterres enfatizou na sexta-feira que uma ordem global que funcione para todos deve abordar as lacunas e fornecer soluções. “Devemos trabalhar com base na justiça, com urgência e solidariedade renovadas“, disse ele. “Um mundo mais seguro – e um bolo maior – para todos“.
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